Федеральный Закон № 184-ФЗ от 27.12.2002 (с изменениями от 28.11.2018) PDF

Полное наименование и описание

Федеральный закон Российской Федерации от 27 декабря 2002 г. № 184‑ФЗ «О техническом регулировании» — основной федеральный правовой акт, устанавливающий правовые основы разработки, принятия и применения обязательных требований к продукции, процедурам оценки соответствия, аккредитации органов по оценке соответствия и государственного надзора в сфере технического регулирования.

Аннотация

Закон вводит принципы и организационные механизмы технического регулирования в Российской Федерации: определяет состав и содержание технических регламентов, порядок подтверждения соответствия продукции (сертификация, декларирование), требования к аккредитации лабораторий и органов по оценке соответствия, порядок маркировки продукции и ответственность за несоответствие обязательным требованиям. Закон неоднократно изменялся и дополнялся в целях приведения правового поля технического регулирования в соответствие с практикой и задачами безопасности и качества.

Общая информация

• Статус: действует (федеральный закон).
• Дата публикации: 27 декабря 2002 г.; официально опубликован в «Российской газете» 31 декабря 2002 г.; регистрация в Собрании законодательства РФ — 30 декабря 2002 г., № 52, ст. 5140.
• Организация-издатель: Государственная Дума Российской Федерации (закон как федеральный акт принят Государственной Думой и одобрен Советом Федерации).
• ICS / категории: не применяется в прямом виде как кодировка стандартов; тематически относится к разделам «техническое регулирование, стандартизация, оценка соответствия, безопасность продукции».
• Редакция / версия: редакция с учетом изменений; в названии запрошена редакция с изменениями от 28.11.2018 (соответствующие поправки внесены Федеральным законом от 28.11.2018 № 449‑ФЗ и рядом последующих поправок).
• Количество страниц: примерный объём электронного издания — порядка 56 страниц (в зависимости от оформления и публикации).

Область применения

Закон регулирует отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам (проектирование, производство, строительство, монтаж, наладка, эксплуатация, хранение, перевозка, реализация и утилизация), а также вопросы организации процедур оценки соответствия, аккредитации и государственного надзора за соблюдением технических регламентов. (Отдельные отраслевые и предметные вопросы могут быть исключены или выделены в специальных актах — см. изменения по отдельным сферам.)

Ключевые темы и требования

• Правовые основы технического регулирования и двухуровневая система (технические регламенты и иные документы).
• Порядок разработки, утверждения и вступления в силу технических регламентов.
• Механизмы подтверждения соответствия: обязательная оценка соответствия (сертификация, декларирование), требования к испытаниям и измерениям.
• Требования к аккредитации органов сертификации и испытательных лабораторий; единые принципы аккредитации.
• Маркировка и знаки обращения на рынке; обязанности изготовителей, импортеров и продавцов.
• Ответственность за несоответствие требованиям, порядок отзыва продукции и информирования органов надзора.

Применение и пользователи

Практическими пользователями и участниками правового поля, сформированного законом, являются законодательные и исполнительные органы власти, органы по стандартизации и аккредитации, производители и импортеры продукции, органы по оценке соответствия, испытательные лаборатории, органы государственного контроля (надзора), юристы и консультанты в области соответствия и качества, а также потребительские организации. Закон служит нормативной основой при подготовке и проверке технических регламентов и процедур подтверждения соответствия.

Связанные стандарты

Закон тесно связан с системой национальных стандартов (ГОСТ), с правовыми актами о стандартизации и аккредитации, с отдельными техническими регламентами, а также с иными федеральными законами и постановлениями Правительства РФ, регулирующими вопросы обращения отдельных видов продукции. В 2018–2019 годах часть норм, касавшихся обращения лекарственных средств, была выделена в специальные правовые акты (см. поправки, в частности Федеральный закон № 449‑ФЗ от 28.11.2018).

Ключевые слова

техническое регулирование; технический регламент; оценка соответствия; сертификация; декларирование; аккредитация; маркировка; ответственность; безопасность продукции.

FAQ

В: Что это за стандарт?

О: Это не стандарт, а федеральный закон № 184‑ФЗ от 27.12.2002 «О техническом регулировании», устанавливающий правовую основу технического регулирования в РФ.

В: Что он регулирует?

О: Регулирует порядок разработки и применения обязательных требований к продукции и связанным процессам, процедуры подтверждения соответствия, аккредитацию органов оценки соответствия и государственный надзор за соблюдением технических регламентов.

В: Кто обычно использует?

О: Закон используют органы власти, регуляторы, производители, импортеры, органы сертификации и испытательные лаборатории, юристы по вопросам соответствия и контроля качества, а также инспектирующие органы и потребительские организации.

В: Он актуален или заменён?

О: Закон действует, но неоднократно редактировался. В частности, поправки от 28.11.2018 (Федеральный закон № 449‑ФЗ) перераспределили отдельные предметные нормы (включая вопросы обращения лекарственных средств) между законами; часть изменений вступала в силу с конкретными датами (см. текст поправок). Для практического применения важно опираться на действующую редакцию с учётом всех последующих изменений.

В: Это часть серии?

О: Закон не является «серией стандартов», но он — ключевой федеральный акт, образующий систему нормативной правовой базы для технических регламентов и связанных с ними стандартов и процедур. Технические регламенты и стандарты (ГОСТ и иные) действуют в рамках положений этого закона и сопутствующих правовых актов.

В: Какие ключевые слова?

О: техническое регулирование; технический регламент; оценка соответствия; сертификация; аккредитация; маркировка; безопасность продукции; государственный надзор.